№№ п\п	Основание	Жилищные услуги (индекс роста)	Коммунальные услуги (индекс роста)	Во сколько раз больше вырос индекс роста коммунальных услуг по отношению к индексу роста жилищных услуг (гр.4\ гр.З)
1	2	3	4	5
1.	На 2006 год предельные индексы утверждены Постановлением правительства Свердловской области N-106 — ПП от 06.02.2006 г.:
1.1.	г.Екатеринбург	118,8	119,1	1,002
1.2.	г.Каменск-Уральский	120,0	117,3	0,98
1.3.	г.Нижний Тагил	120,0	120,0	0
2.	На 2007 год предельные индексы утверждены Постановлением РЭК 168-ПК от 24.11.2006 г.:
2.1.	г.Екатеринбург	115,0	117,3	1,02
2.2.	г.Каменск-Уральский	115,0	117,3	1,02
2.3.	г.Нижний Тагил	115,0	117,3	1,02
3.	На 2007 год предельные индексы утверждены Постановлением РЭК 136-ПК от 26.10.2007 г.:
3.1.	г.Екатеринбург	115,0	127,5	1,11
3.2.	г.Каменск-Уральский	115,0	122,7	1,07
3.3.	г.Нижний Тагил	110,0	130,0	1,18
4.	На 2009 год предельные индексы утверждены Постановлением РЭК 103-ПК от 20.08.2008 г. (с изм.157-ПК):
4.1.	г.Екатеринбург	115,4	130,0	1,13
4.2.	г.Каменск-Уральский	125,7	120,0	0,95
4.3.	г.Нижний Тагил	112,0	134,0	1,20
5.	На 2010 год предельные индексы утверждены Постановлением РЭК 123-ПК от 30.09.2009 г.
5.1.	г.Екатеринбург	110,7	130,0	1,17
5.2.	г.Каменск-Уральский	113,2	122,4	1,08
5.3.	г.Нижний Тагил	110,7	144,9	1,31

     Расходы за сбор платежей населения едиными расчетными центрами осуществляются в процентах от поступивших платежей. Посчитайте теперь, как автоматически увеличивается сумма, которую удерживают единые расчетные центры с управляющих организаций за сбор коммунальных платежей. Коммунальщики эти расходы, как правило, не оплачивают.
     Все ищут резервы снижения затрат. «Экономия» на едином платежном документе для коммунальщиков оказалась одной из тех сумм, которые легче всего востребовать в свою пользу, ведь для этого не нужны особые организационные и технические мероприятия. Заслоном тут могут быть только моральные факторы воздействия.
     Получается, что единым расчетным центрам никакие расчеты цен и тарифов защищать не надо, повышение им гарантировано автоматически - от роста коммунальных платежей (и банковским структурам тоже, если они задействованы в сборе платежей). А расходы эти по существующим методикам несут на себе управляющие организации. За счет тех средств, которые предусмотрены на содержание жилья.
     В связи с этим у управляющих организаций возникает серьезная проблема «выедания» величины тарифа на жилищные услуги инфляцией и темпом роста тарифов на коммунальные услуги.
     В результате этого с каждым годом все меньше и меньше можно выполнить работ за один и тот же тариф на содержание жилья, даже если он проиндексирован. Можно сказать, что почти вся индексация «квартплаты» и уходит на покрытие возросших расходов на сбор коммунальных платежей едиными расчетными центрами..
     Коммунальные платежи населения растут быстрее. Объясняют - в коммунальном тарифе энергетическая составляющая - электроэнергия, газ, уголь. Но ведь тарифы на эти энергоресурсы также регулируются государством. Значит, есть информация, которую можно анализировать и объяснять людям причины и следствия такого повышения..
     В плате за жилищные услуги отсутствует энергетическая составляющая (в общепринятом понимании этих расходов). Электроэнергия мест общего пользования теоретически уже исключена, хотя и с неимоверными скандалами и противоречиями, из содержания жилья. Эта проблема еще не решена до конца корректно и тоже очень однобоко преподносится в СМИ и на официальных сайтах контролирующих организаций..
     Таким образом, при установлении предельного индекса к плате за жилищные услуги предусматривается минимальный ее рост (индекс учитывает только инфляцию). Это делается, прежде всего, с целью снятия социальной напряженности.
     С другой стороны, сам собой напрашивается вывод о перекладывании проблем содержания жилья на собственников (Жилищный кодекс РФ - тому подтверждение). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК РФ).
     Это тоже надо населению объяснять, причем на всех уровнях. А без надлежащих разъяснений получается, что управляющие организации при существующем уровне платы за жилищные услуги обязаны полностью исполнить Правила и нормы содержания жилья (Приказ Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г.), что совершенно нереально.

     В одном из городов области суд своим решением обязал управляющую организацию построить совершенно новую контейнерную площадку для сбора бытового мусора. И никого не интересует, что в плату населения за жилищные услуги не входит строительство новых контейнерных площадок. Доходит до абсурда. Жилищная инспекция может дать предписание восстановить разрушенное асфальтовое покрытие около старого малоэтажного дома, в котором сбор средств за жилищные услуги едва доходит до 2-3 тыс. руб. в месяц, а работы по восстановлению исчисляются десятками тысяч рублей.
     Как может жилищная инспекция распоряжаться средствами собственников? Это собственники должны согласовывать те или иные дорогостоящие работы совместно с управляющей организацией, которой они доверили управление своей собственностью.
     Не надо забывать, что раньше сфере ЖКХ гарантировали средства из бюджета, а также и о том, что дома переданы в управление со значительным нарушением цикличности ремонтов.
     Кто мешает, например, службе по надзору в сфере защиты прав потребителей инициировать отмену «неправильных» документов, прежде всего, Постановления Правительства РФ № 307, или направить запрос в Мин-регион РФ с целью разъяснения спорных ситуаций.
     Пока же получается, что информационная неразбериха в сфере ЖКХ многим на руку, прежде всего контролирующим органам. Чем сильнее путаница, тем больше поле деятельности и тем значительнее административные штрафы жилищных организаций, идущие в бюджет. Это не какие-то там виртуальные средства, а средства собственников жилья уходят на административные штрафы. Жилье от этого, безусловно, лучше не станет, а вот какой-нибудь чиновник премию да получит...

ЗА0 "Р0САУДИТ"

Аудиторская деятельность (Лиц. № Е 007986 от 18 сентября 2006 г.); Проведения финансовой экспертизы обоснованности проектов производственных и инвестиционных программ; Проверка обоснованности расчёта соответствующих им тарифов; Проведение финансовой и технологической экспертизы экономического обоснования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги ЗАО «Росаудит» аккредитовано при Межрегиональном Центре экспертных и аудиторских организаций ЖКХ

620012, г. Екатеринбург, ул. Избирателей, 110, оф. 2 тел/факс (343) 325-60-60, 325-61-60 www.ural-rosaudit.ru